Europa Law Tracker Duldungspolitik

Cannabis in Rotterdam, Niederlande
Offene Coffeeshops, stadtweites Kiffverbot & was Besucher wissen müssen

📅 September 2026 ⏱ 5 Min. Lesezeit 🔍 Zuletzt geprüft: September 2026
Erasmusbrücke und Skyline von Rotterdam, Niederlande

Überblick

Rotterdam ist die zweitgrößte Stadt der Niederlande, Europas größter Hafen und ein wachsendes Ziel für Wochenend- und Kreuzfahrttouristen. Die Stadt hat rund 40 Coffeeshops — neben Amsterdam und Den Haag eine von nur drei niederländischen Städten mit mehr als 20 — und lässt, anders als die südlichen Grenzstädte, Touristen hinein.

Das Wichtigste für Besucher: Geschützt ist nur der Coffeeshop-Tresen. Rotterdam verbietet den Cannabiskonsum in der Öffentlichkeit im gesamten Stadtgebiet, und die Duldung, die Ihren Kauf abdeckt, endet in dem Moment, in dem Sie in den Zug nach Antwerpen oder in ein Flugzeug am Rotterdam The Hague Airport steigen.

Aktuelle Rechtslage

Cannabis steht auf Liste II der Opiumwet (Opiumgesetz, 1976). Verkauf und Besitz bleiben Straftaten; Coffeeshops schützt allein die staatsanwaltliche gedoogbeleid (Duldungspolitik). Shops, die die landesweiten AHOJG-Kriterien erfüllen — keine Werbung, keine harten Drogen, keine Belästigung, kein Verkauf an unter 18-Jährige und kein Verkauf über 5 Gramm pro Person und Tag —, werden nicht verfolgt. Auch der Besitz von bis zu 5 Gramm für den Eigenbedarf wird nicht verfolgt, die Polizei darf ihn aber beschlagnahmen.

Auf dem Papier regelt Artikel 11 des Opiumgesetzes die Strafen: Besitz von bis zu 30 Gramm wird mit bis zu 1 Monat Haft oder einer Geldstrafe der zweiten Kategorie bestraft; vorsätzlicher Handel oder Besitz darüber hinaus mit bis zu 2 Jahren; Ein- oder Ausfuhr mit bis zu 4 Jahren; gewerbsmäßiger Handel oder große Mengen mit bis zu 6 Jahren.

Rotterdams eigene Coffeeshop-Richtlinie erklärt, dass die Durchsetzung des landesweiten ingezetenencriterium (Einwohnerregel) keine Priorität hat. Die Shops bedienen daher alle ab 18 mit gültigem Reisepass oder Personalausweis. Die Stadt hat ihr Coffeeshop-Netz gezielt verkleinert: Nach einer 2007 eingeführten Abstandsregel mussten 2009 16 Shops in Schulnähe schließen, und die Zahl sank von 62 im Jahr 2007 auf knapp unter 40 im Jahr 2017.

Zusätzlich zum nationalen Recht verbietet Rotterdams APV (örtliche Verordnung) offenen Drogenkonsum in der Öffentlichkeit im gesamten Stadtgebiet. Die Polizei konzentriert sich auf Schulen, Spielplätze, Coffeeshops und Orte, an denen der Konsum stört. Rotterdam gehört nicht zu den zehn Gemeinden des Experiment Gesloten Coffeeshopketen mit regulierter Belieferung.

Realistische Konsequenzen

Wer als Tourist mit Ausweis bis zu 5 Gramm in einem lizenzierten Shop kauft, hat keine rechtlichen Folgen zu befürchten. Ärger beginnt draußen. Wer auf einem Platz, im Park oder nahe einer Schule einen Joint anzündet, riskiert ein Bußgeld nach der APV — Berufungsgerichte haben Bußgelder von 105 € auf dieser Grundlage bestätigt —, und Rauchen jeglicher Art in Rotterdam Centraal oder einem anderen niederländischen Bahnhof kostet 95 € (Stand 2024). Ein paar Gramm werden in der Regel beschlagnahmt statt verfolgt; mehr als 5 Gramm oder Tütchen, die nach Weiterverkauf aussehen, führen ins Strafrecht.

Der eigentliche Eskalationspunkt ist die Grenze. Rotterdams Hafen ist eines der wichtigsten Einfallstore für Kokain nach Europa — der Zoll beschlagnahmte dort 2025 11.466 kg Kokain und 53.981 kg Cannabis —, entsprechend aufmerksam sind Polizei, Zoll und Königliche Marechaussee. Als Ausländer gibt es keinen Bonus: Cannabis im Gepäck bei der Ausreise gilt als Ausfuhr, nicht als Besitz.

📡 Regulation Pulse

  • 7. April 2025: Das Experiment Gesloten Coffeeshopketen startet in zehn Gemeinden in die Hauptphase; Rotterdam ist nicht darunter.
  • 2. Oktober 2025: Das WODC meldet Ende 2024 563 geduldete Coffeeshops in 103 Gemeinden, seit 2017 nahezu unverändert; Amsterdam, Rotterdam und Den Haag stellen 43 % davon.
  • 31. Januar 2026: Das Kabinett Jetten (D66, VVD, CDA) will das Experiment fortführen und auswerten — trotz eines Änderungsantrags der ChristenUnie vom Januar, es auslaufen zu lassen.
  • 13. Februar 2026: Die Staatsanwaltschaft meldet, dass die Kokainfunde im Rotterdamer Hafen 2025 um mehr als die Hälfte gesunken sind, während sich die Cannabisfunde mehr als verfünffacht haben.

Öffentliche Meinung

Rotterdam behandelt Coffeeshops als reguliertes lokales Gewerbe, nicht als Touristenattraktion, und es gibt keine aktuelle Kampagne, sie für Besucher zu schließen; der Kokainhandel im Hafen bestimmt die lokale Debatte weit mehr als Cannabis. Landesweit verläuft die Konfliktlinie beim Experiment: Die Regierungskoalition will es auswerten, christliche Parteien wollen es beenden.

Praktische Hinweise für Besucher

Kaufen Sie nur in lizenzierten Coffeeshops und nie mehr als 5 Gramm am Tag. Straßenverkäufer stehen komplett außerhalb der Duldung.

Nehmen Sie Reisepass oder Personalausweis mit. Sie müssen mindestens 18 sein; ein Führerschein wird möglicherweise nicht akzeptiert.

Kiffen Sie nicht auf der Straße, in Parks oder an Bahnhöfen. Das APV-Verbot gilt in der ganzen Stadt, und Rotterdam Centraal ist rauchfreie Zone mit 95 € Bußgeld.

Nehmen Sie kein Cannabis mit nach Belgien. Der Zug nach Antwerpen überquert eine Grenze, an der die niederländische Duldung nichts gilt: Die Mitnahme ist Ausfuhr nach dem Opiumgesetz (bis zu 4 Jahre), und Belgien beschlagnahmt und protokolliert selbst kleine Mengen.

Packen Sie kein Cannabis für den Rotterdam The Hague Airport oder eine Kreuzfahrt ein. Aufbrauchen oder entsorgen Sie es vor der Abreise; Zoll und Marechaussee werten Funde im Gepäck als Ausfuhr.

Transportieren Sie niemals Taschen oder Pakete für andere. Die Anwerbung von Drogenkurieren rund um den Hafen ist real: 2025 nahm die Polizei dort 80 Kuriere fest, 18 davon minderjährig.

Weitere Leitfäden: Amsterdam · Berlin · Paris · Kopenhagen

Kommentare

Kommentar hinterlassen